成都再發城市機會清單 全力打造新經濟“機會之城”

發布時間:2019-06-27    來源:中國電子政務網    瀏覽量:0

通過應用場景實踐,成都進一步認識到城市機會是應用場景的源泉和基礎,應用場景則是城市機會在生產生活、城市治理等領域的具體化表現。 

繼今年3月發布第一批之后,成都再次發布《城市機會清單》。通過《城市機會清單》的發布,成都希望城市的應用場景、發展機會、項目合作等具化為可感知、可參與的機會,有助于城市之間、企業之間及時掌握發展與合作機遇。


在發展新經濟戰略中,成都改變傳統政策思路,通過場景供給培育新經濟。不僅如此,成都還通過政策設計營造創新生態,推動“個別服務”向“生態營造”轉變,打造有利于新經濟企業發展的營商環境,使成都成為機遇之城。


從“給優惠”向“給機會”轉變


今年3月26日,成都市發布第一批《城市機會清單》,聚焦服務實體經濟、公園城市、創新創業等10個應用場景,發布了七大類共450條供需信息。6月12日,第二批《城市機會清單》服務國家戰略大局,聚焦服務實體經濟、鄉村振興、智慧城市、綠色低碳等8個應用場景發布499條機會信息。


與第一批機會清單相比,本次的《城市機會清單》實現了“兩個擴容”。一是題材范圍擴容,不僅新增了成都特色的東部新城專題,還聚合展示了國際城市(地區)、省內兄弟城市的發展機會;二是供需信息擴容,本次共發布764條供需信息,較第一批增加314條,新增企業協作、市場推廣等五方面內容。


基于這一認識,成都在全國率先提出應用場景理論,著力構建與新經濟發展高度契合的“七大應用場景”,通過場景供給培育新技術、新模式落地的應用市場,為新經濟企業提供入口機會,為廣大市民提供情景體驗。


 


通過應用場景實踐,成都進一步認識到城市機會是應用場景的源泉和基礎,應用場景則是城市機會在生產生活、城市治理等領域的具體化表現。為厚植新經濟發展的市場沃土,推動產業扶持、企業發展從“給優惠”向“給機會”轉變,在全國首創了這份《城市機會清單》。


成都市新經濟委副主任周洪向第一財經表示,成都在全國比較早就進行場景理論的研究,把場景應用到城市管理上,在城市建設中布局了很多場景,構建與新經濟發展高度契合的多元應用場景。


周洪介紹,比如,成都在規劃編制中預設應用場景。充分考慮前沿科技和顛覆性技術對未來生產生活的影響,超前謀劃、前瞻布局,規劃建設200平方公里智慧交通生態圈,啟動建設5平方公里無人駕駛汽車測試場;在遠洋太古里建設全國首個5G示范街區,二環路快速公交建成全國首條試商用5G精品環線,吸引新經濟企業參與城市建設運營。


不僅如此,在生產生活中創造應用場景。對接生產生活需求,鼓勵企業圍繞高質量發展、高品質生活提供解決方案,開展共享停車試點,推進共享停車平臺企業為全市460余個小區提供車位共享服務;加快推進盒馬鮮生、繽果盒子等“新零售”場景布局。


今年3月第一批《城市機會清單》發布后,成都市新經濟委主動汲取社會各界意見建議,把握運用新時代新機遇為《城市機會清單》再賦能,持續優化《城市機會清單》分類供給,推動城市機會由政府單邊驅動向政府市場雙向供給轉變、機會清單由閉合自生向開源共享轉變。


在本次創交會上,成都也重點打造新經濟應用場景展覽,以技術創新為基礎、模式業態為表征、生態營造為根本、場景提供為路徑,借助物聯網/云計算技術、人工智能的專家系統、嵌入式系統的智能化設備,充分展現新經濟的多元化應用場景。通過“線上模擬互動+線下真實體驗”相結合的觀展方式,讓與會嘉賓直觀體驗到科技創新的魅力。


《城市機會清單》從政策驅動創造市場角度發布機會清單,從企業創新產品角度發布需求清單,促進城市公共資源和政策服務與企業創新需求和產品的供需對接,在滿足人民群眾美好生活需要的同時,實現公共效應最大化和治理能力現代化。


進一步優化國際化營商環境


6月11日,2019福布斯中國創新峰會發布了“2019中國最具創新力企業榜”。誕生于成都的醫聯進入這一榜單。在福布斯中國30歲以下精英榜中,成都創新型人才迭出,邁普集團總裁花蕾、云遙科技創始人黃毅、美洽創始人黃海波、醫聯創始人兼CEO王仕銳、攝影師陳蕭伊、大地量子創始人兼CEO王馳、實習僧聯合創始人陳俊宇、凡米科技CEO李卓東等等,是成都創新創造的新生力量。


福布斯環球媒體控股有限公司執行董事、福布斯中國首席執行官李思衛在峰會開幕時致辭稱,成都元素多次登上福布斯中國榜單。在2018福布斯中國大陸最佳商業城市榜上,成都的排名由2017年的12名大幅上升至第六名。一大批懷揣夢想的創業者,在這里找到實現人生價值的舞臺。


事實上,這兩年,成都推動發展動能“從舊到新”、組織架構“從無到有”、場景創新“從業到城”、生態賦能“從弱到強”、空間布局“從點到面”,成都新經濟呈現出高速增長、迅猛崛起的蓬勃勢頭。2018年,成都4家企業成長為“獨角獸”;245家新經濟企業獲得投資170.21億元。


創交會也是展示成都創新創業、發展新經濟成果的地方。本屆創交會圍繞新生態、新場景,共簽約38個重大項目,還搭建溝通、交流、交易、推廣的公共平臺,開展了技術、資本、人才、產品交易。其中,人才要素交易專場共發布8027個崗位,算法工程師、大數據工程師、數字娛樂工程師等一大批新興崗位備受青睞。技術要素交易專場共促成技術交易3811項,成交額達112億元。資本要素交易簽約總金額達221.37億元,其中現場簽約金額達137.4億元。


這些成果得益于成都制定的精準政策體系,磁場效應開始顯現。成都構建“1+6+7+N”新經濟政策體系。印發實施《關于營造新生態發展新經濟培育新動能的意見》,聚焦政府治理方式轉變和創新、創業、創投,出臺企業引進、人才培育、稅收優惠等配套政策,開展新經濟重點領域細分專業化研究并轉化為政策,努力營造新經濟發展環境沃土。


在人才要素方面,實施“精準引才計劃”,發布成都人才白皮書,打造“黃金眼”全球人才搜索系統2.0版,人才新政12條發布后已吸引27.5萬名全日制本科及以上青年人才到成都落戶。在技術要素方面,實施“科技成果轉化計劃”,建設政產學研用協同創新平臺,職務科技成果混合所有制改革作為全面創新改革經驗在全國復制推廣。


在資本要素方面,實施“上市倍增行動計劃”,在蓉辦公的私募機構數達498家,基金實際管理規模超過2500億元,構建涵蓋企業發展初創、成長、爆發階段全過程的融資服務體系。在數據要素方面,優化數據資源開發利用方式,建設全市統一公共信息資源共享開放平臺,推進數據合法有序契約開放開發,引導企業和個人圍繞政府數據開展創新運用,已開放601個數據集、2675萬條數據。


在制定精準政策的同時,成都將優化營商環境作為發展新經濟至關重要的一環。如前所述,成都大力轉變政府治理方式。優化市場準入方式,精簡投資準入負面清單,定期發布投資白皮書,發布《城市機會清單》,建設市場開放先行城市。建成“成都大數據審計分析平臺”,利用大數據技術轉變審計監督方式。


不僅如此,不斷優化政府服務方式。深化“放管服”改革,注重“互聯網+”等信息技術與政府治理深度融合,全面推進電子政務和信息公開,加快政務服務從網下拓展到網上,主動公開新經濟重點領域發展方向、扶持政策相關信息。


周洪還強調,為了適應新經濟發展需要,成都出臺對新經濟實行包容審慎監管的指導意見,制定新經濟企業就業人員參保政策,建立新經濟企業標識制度。“為什么成都網約車、共享單車等新經濟業態發展得好,與這些政策制度供給分不開。”



責任編輯:苗小平

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