全國人大常委會會議:中小企業市場準入仍存隱性壁壘

發布時間:2019-06-27    來源: 中國新聞網     瀏覽量:6

  中新社北京6月26日電 (黃鈺欽 梁曉輝 蔣濤)全國人大常委會副委員長陳竺26日在北京表示,中小企業平等待遇缺乏有效保障,服務支持措施針對性不強,營商環境仍有差距,檢查發現,市場準入仍有隱性壁壘。


  當天,在十三屆全國人大常委會第十一次會議上,陳竺作關于檢查中小企業促進法實施情況的報告。據悉,本次執法檢查從2019年2月底至5月開展,主要針對2017年新修訂的法律條款,聚焦政府支持、營商環境、金融服務和權益保護等重要問題。


  陳竺表示,中央和地方加大財政支持力度,出臺系列減稅降費政策,助推中小企業發展,“中央財政擬出資150億元(人民幣,下同)設立總規模600億元的國家中小企業發展基金。多數地方也設立了規模不等的發展基金”。隨著中小微企業減稅降費政策逐步落地,法律評估調查問卷顯示,有77%的中小企業享受到稅收優惠政策。


  同時,他談及中小企業平等待遇缺乏有效保障,服務支持措施針對性不強,營商環境仍有差距。“檢查發現,市場準入仍有隱性壁壘,不平等待遇問題時有發生。”


  陳竺說,雖然目前已全面實施市場準入負面清單制度,但清單外部分經營效益好或者市場前景好的行業和壟斷行業,仍存在違規設立準入許可或者設置隱性門檻等“名松實嚴”的情況。清單內的準入限制依然較多,與清單相關的行政審批事項繁多、程序復雜、時間過長、過程不透明,“準入不準營”問題依然突出。


  對于當前存在的問題,報告作出主要原因分析。其中指出,對中小企業在國民經濟和社會發展中的戰略地位和重要作用的認識不到位;促進中小企業發展的工作機制還需要一個調適過程;政策措施制定和執行的穩定性協調性不足導致效果不彰;面對內外環境變化挑戰,企業自身規范發展存在諸多問題。


  報告中,執法檢查組提出建議:從國家長期發展戰略的高度深入認識中小企業發展重要性,加強對中小企業的引導、服務和監管;深入推進市場化改革,不斷優化營商環境;完善財政扶持政策,提高財政資金使用效率;深化金融供給側結構性改革,健全符合中小微企業發展需要的融資機制;堅決落實法定責任,切實保護中小企業合法權益。


責任編輯:苗小平

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