河南下發《省推進產業集聚區高質量發展行動方案》

發布時間:2019-08-23    來源:河南日報    瀏覽量:0

  近日,省政府下發《河南省推進產業集聚區高質量發展行動方案》(以下簡稱《方案》),就處于“二次創業”關鍵節點的集聚區指明了改革方向,記者觀察到,該方案共分總體要求、主要任務、保障措施三部分,就全省產業集聚區高質量發展路徑給予安排。

  《方案》明確了我省推進產業集聚區高質量發展的基本思路:以制造業高質量發展為核心任務,突出以特色論英雄、以畝產論英雄、以生態論英雄,以“三提”(畝均產出提高、集群培育提速、綠色發展提升)、“兩改”(智能化改造、體制機制改革)為主要途徑,全面推進“二次創業”,進一步把產業集聚區建設成為全省高質量發展示范區、先進制造業引領區和改革開放先導區,為持續深化轉型發展攻堅、加快構建現代化經濟體系提供有力支撐。

  《方案》提出,經過3—5年的努力,全省產業集聚區工業用地畝均稅收力爭達到15萬元,單位工業增加值能耗年均下降4%以上,規模以上工業企業智能化改造普及率達60%以上,形成20個左右具有較強競爭力和帶動力的千億級地標性產業集群。

  集聚區建設成效巨大潛力更足

  集聚區發展成效顯著,數據顯示,2008年規劃建設以來,經過11年的發展,我省產業集聚區總量規模迅速壯大,產業結構不斷優化,質量效益持續提升,在全省經濟社會發展中的綜合載體功能日益凸顯。2018年,全省產業集聚區工業增加值占全省工業的71.6%,對全省工業增加值增長的貢獻率達到97.3%;規劃面積3758平方公里,建成區面積超過2200平方公里,從業人員達到480萬人,成為全省經濟轉型發展的主陣地、主戰場。

  但應該看到,我省產業集聚區發展仍存在一些突出問題,必須加快由規模擴張向質量提升轉變。省委十屆六次全會指出,要推進產業集聚區提質轉型創新發展,使其成為產業結構調整的主戰場,培育更具競爭力的產業集群。今年的政府工作報告提出,推進產業集聚區“二次創業”,更加注重產業建鏈、補鏈、延鏈,打造主導產業優勢明顯的產業集群。

  三個著力全面推進集聚區轉型提質

  《方案》提出在三個方面推進集聚區轉型提質:一是瞄準高質量發展要求。深入貫徹新發展理念,突出質量第一、效益優先和提高全要素生產率等導向,引導各地加快推動產業集聚區由規模擴張向質量提升轉變。

  二是聚焦瓶頸性問題破解。堅持問題導向和目標導向,提出了畝均產出提高、集群培育提速、綠色發展提升、智能化改造、體制機制改革等任務,以重點突破帶動“二次創業”盡快取得實效。

  三是體現引領性作用發揮。堅持把產業集聚區作為推動制造業高質量發展的主要陣地,著眼于存量提升和增量優化,加快推進主導產業集群轉型提質,積極承接新興產業布局和轉移,更好發揮對全省制造業以至整個經濟高質量發展的引領帶動作用。

  省政府參事、產業集聚區研究專家張占倉認為,繼今年全省兩會上提出集聚區“二次創業”以來,今天,省政府再次下發《河南省推進產業集聚區高質量發展行動方案》,說明省委、省政府推進集聚區高質量建設的戰略思路確定,進一步加強產業集聚區建設的力度沒減,全省有180個產業集聚區,應該按照該《方案》積極落實,苦練內功,搞好“二次創業”,真正把集聚區做成產業振興的名片,做強產業,造福當地百姓。(記者 李保平)


責任編輯:蔣林佚

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